2016
01-14

袁洪志:高职院校质量保证主体责任须落实

      《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》对创新发展高职教育提出了明确的路线图和责任清单,其中关注最多的是高职教育质量问题(“质量”一词共出现40次)。建立制度,帮助高职院校建立和完善内部质量保证体系成为教育主管部门的重要责任。     适应管办评分离,建立高职教育质量保证新体系     随着教育领域的开放性逐步增强,第三方评估的需求日益凸显,管办评分离成为必然。正确处理管办评关系的实质就是要正确定位政府、学校和社会在教育活动中的关系格局,形成教育决策、执行和监督三者相互区别、相互协调并且相互制约的良性互动机制。      “管”,政府依法履职,提高教育督导实效。把教育评估从政府管理职能当中分离出去,并不是说政府不再有评估教育的需求,而是“管”“评”两者由行政附属关系走向具备法律效力的契约关系,政府的职能由“评估评价”向“教育督导”转变。新体系下,政府发挥教育督导功能主要通过三个途径:一是成立各级各类的教育督导队伍实施督导和评估监测,其结果向社会发布,限期复查,依法奖惩。二是引入市场机制,将委托专业机构和社会组织开展教育评价纳入政府购买服务范围之列。三是建立学校、省和国家三级高职质量年度报告制度。      “办”,学校完善内部治理结构,实现教育质量自主保证。院校只有建立较为完善的治理结构,才能实现教育质量自主保证。完善的院校治理结构必须包含以下三个要件:一是符合学校要求,具有前瞻性、规范性和可控性的学校章程;二是具有决策力、执行力的高效决策层;三是社会群体广泛参与的非官方机构,如校级学术委员会、专业指导委员会,有办学相关方代表参加的理事会,听取多方意见,形成常态化的自我诊断与改进机制。     “评”,社会广泛参与,丰富教育评价内容。社会广泛参与教育评价有三种途径:一是作为教育活动的利益相关者,如学生、学生家长、用人单位以及与学校相关的行业协会、专业学会、基金会等社会组织,参与学校组建的各种理事会、委员会等非行政机构,直接影响学校人才培养目标制订、课程标准修订和专业设置等具体教育活动。二是具有教育评价资质的专业机构和社会组织接受政府或学校委托,对学校教育开展评价。三是新闻媒体等以排行榜形式对学校教育进行评价。目前此种评价方式还主要集中在国内一流大学上,但不久的将来,必然会有高职院校排行榜,通过学校声誉来影响学校资源的获取。     建立诊改制度,发挥高职院校质量保证主体作用     建立职业院校教学工作诊改制度,一方面是配合实施“管评办分离”和教育行政部门转变职能的现实需要,另一方面更是职业教育主动适应经济发展新常态,自主保证质量、提升核心竞争力的需要。     高职院校诊改制度具有自主性、常态化、实时性、动态性、引导性等特征。诊改的主体是质量的直接创造者,包括管理方、举办方、实施方与成才方;制度的根本出发点,是构建质量保证社会共治机制,使高职人才培养质量保证走向制度化、常态化的轨道;开展诊改的主要依据是来自于源头的实时数据与信息,同时吸收其他各方的诊断意见与知识成果,标准是开放的、动态的,没有起讫时间限制,注重的是过程。     高职院校开展教学诊改工作,主要任务是充分发挥学校质量保证的主体作用,落实主体责任,以创新完善学校内部质量保证体系为抓手,切实提高人才培养质量。一要以满足经济社会发展需求和学生个人发展需求为导向,确立符合学校自身实际的办学定位与质量目标。二要把质量提升作为师生员工的共同追求,通过多种途径,激发各主体单位追求质量提升的积极性与创造性,形成“全员、全程、全方位”保证的质量文化,使质量保证成为各主体单位的自觉行动。三要构建完备的专业、课程、教师发展、学生发展和后勤服务等质量标准,并制定相应的质量保证制度和运行机制,通过多元诊断的方式,及时发现质量保证体系运行中的问题,促进学生、教师、管理者的成长发展。四要重视改进,横向部门之间和纵向层次之间形成质量环,建立常态化周期性的教学工作诊改制度,提高诊改工作的有效性,使质量保证体系运行不断取得实实在在的效果。     开展教学诊改,高职院校要明确四项工作重点     一要加强质量保证机构和队伍建设。学校要建立一支承担运行、监控、改进等任务,人员配备齐全的专兼职质量保证队伍,加强业务培训与考核,把握质量保证目标,掌握各类质量标准,开展各项质量评价,提出质量保证的改进举措。     二要完善质量保证标准和制度体系。学校和院系要依据区域或行业要求,形成完整、规范的质量标准体系,建立包含人才培养全过程的开放多元的质量保证制度,定期开展人才培养质量的自我诊断,推动质量保证工作持续改进并形成良性循环。     三要加强质量保证的规划落实与资源统筹。依据学校质量保证体系建设规划,制订诊改工作方案与实施细则,以落实改进为重点,统筹经费投入与资源条件保障,优先保证高水平人才质量输出要求的教学条件、资源建设及其综合改革的需要。     四要建立质量保证信息发布与监控系统。学校根据自身特点,完善数据平台在内部管理运行中的状态分析和监控功能,使之不仅能进行日常管理和教学质量监控,还能满足查找问题与薄弱环节的需要,推动持续改进,确保人才培养质量不偏离设定的质量目标。   (作者:袁洪志系常州工程职业技术学院党委书记)     2016年1月12日  《中国教育报》  
2016
01-14

高职单独招生工作启动

     本报北京1月11日讯(首席记者 高靓)进入1月以来,各地高等职业院校单独招生工作相继启动。记者注意到,多个省份扩大了高等职业院校单独招生的范围和规模,四川、江苏等省份参与试点的高职院校和联考单招专业类别均有不同程度的增幅。     记者从四川省教育考试院获悉,2016年将有47所高职院校在该省进行单独招生,比2015年增加8所。今年首次进行单独招生院校的单招计划数,原则上控制在学校年度招生规模的20%以内,单独招生考试专业不超过6个。其他院校招生计划数可控制在学校年度招生规模的30%至50%。     江苏省今年参与试点的高职院校继续增加,达到45所。试点院校单招的计划数原则上控制在本校年度招生总计划的30%以内,2016年新增院校不超过10%。     河北省联考单招范围也比2015年有所扩大,从过去的3个专业类,增加到包括学前教育、医药卫生等在内的10个专业类。河南阳光高考信息平台显示,2010年开始试点至今,该省试点高职教育单独招生的院校已由4所增加到77所。     高职单招是单独招生的一种。招生对象为已参加2016年普通高等学校招生统一考试报名的考生(含中职应届生)。考生参加单独招生考试,若被正式录取,无须参加全国统一高考,未被录取的可继续参加全国统一高考。已被录取的考生享受与普通高校招生统一考试录取的新生相同待遇。     四川省教育考试院《关于做好2016年高等职业院校单独招生工作的通知》指出:“各院校应通过单独招生,加大提高招收中职毕业生的比例。”相关负责人认为,此举有利于加快推进高职院校分类考试,进一步完善高职教育多样化选拔录取机制。     2016年1月12日《中国教育报》  
2016
01-12

学分单独设立 每周不少于一小时 安徽将社会责任教育纳入高校“必修课”

    本报讯(记者 俞路石 方梦宇)今后,安徽大学生参加志愿活动和社会实践将计入学分。安徽省教育厅日前发布《关于深化高校教学改革加强大学生社会责任教育的意见》,明确“社会责任教育培养学分应单独设立”,原则上要求大学生平均每个教学周的社会责任服务时间不少于1小时,参与社会责任服务活动的表现、次数和持续时间等将作为学生毕业的必要条件。       有调查显示,在被问及最愿意参加哪些活动来提高自己的社会责任感时,61.2%的大学生希望能够多参加志愿者活动;15.7%的大学生希望通过社团活动、15.4%希望通过座谈会或讲座来增强自己的社会责任感,这充分说明实践是培养学生社会责任感的主要渠道。       安徽提出,“社会责任感”是每个大学生必须具备的基本品质,是大学生成人、成才的重要标志,将大学生从“自然人”培养成为“社会人”是高校人才培养工作的重点,在当前部分大学生社会责任感日益淡化的大背景下,加强大学生社会责任感教育显得愈发重要。       意见强调,该学分是对大学生在校期间不以获得报酬为目的,自愿奉献时间和智力、体力、技能等,帮助他人、服务社会行为的测定和评价。高校应注重考查大学生参与社会责任服务活动的表现、次数和持续时间。       那么,哪些志愿活动在学分承认范围内?安徽省教育厅表示,大学生社会责任教育活动可采取学校组织和学生自主组织两种方式。其中,学校组织的社会责任教育活动,应充分尊重学生的意愿,按照公开招募、自愿报名、择优录取、定岗服务的方式开展。学生自主组织的活动,应以团队方式进行。学生可通过社区服务、挂职锻炼、专业服务等多种形式获得学分。       据介绍,安徽将建立大学生社会责任教育培养信息管理系统和专门网站(或利用国家志愿者服务信息平台),及时汇总、发布需求信息。学生自主记录、自主提供参加社会责任服务活动的情况,信息公开,接受监督。学生参与社会责任服务活动的情况将记入个人档案,做到记录终身可查并与个人信用挂钩。       获悉这项“热乎乎”的政策后,安徽大学大三学生赵思圣十分开心。他所在的安徽大学春晖学社正向全校招募新一批支教志愿者,“做公益的同时还能得学分,应该会吸引更多的同学加入到我们的队伍中来”。   安徽省教育厅相关负责人透露,未来安徽省还将探索建立中学阶段社会责任教育活动情况与大学阶段相衔接的机制,并把学生高中阶段社会责任服务情况作为新生社会责任教育培养的重要基础。 《中国教育报》2015-12-23  01版
2016
01-12

推广“翻转课堂”别搞“一刀切”

     李志欣     “翻转课堂”时下成了“教育新宠”,一些主管教育的地方领导在“颠覆传统”的思维方式下,仍采用“一刀切”的方式推广“翻转课堂”。不对校情、学情、学段、学科,以及教师观念、情感、素养等因素作调研论证与合理定位,“翻转课堂”可能会面临水土不服,出现抹杀学校和教师个性化发展等问题。       目前,“翻转课堂”在推行过程中出现了两种尴尬局面。一是培训时热闹非凡,实践时冷冷清清。这主要是因为学校的一些优良教学传统,与推行的新教学理念或方式存在冲突,部分老师害怕影响成绩,没有试验的勇气。二是追求课堂内的高效,加重课外负担。教师在准备学生课下“自主学习任务单”时,会消耗大量精力。尤其是“微视频”的制作,对多数教师来说是一项艰巨的任务,他们将在摸索中耗费不少时间。为了完成“自主学习任务单”,学生也要熟悉程序并观看整套“微视频”,这同样会耗费大量时间。       不是每位教师都有能力制作优质“微视频”,此外,学生家中是否都有观看“微视频”的环境与条件,以及学生是否有在家自主学习的习惯,这些都是可能存在的问题。       “翻转课堂”的要义,是以现代教育技术手段下的视频为媒介,使“课下成为传统的课上,课上成为习惯的课下”。曾经风靡全国的“先学后教”“导学案”和“前置性学习”等教学改革,其实都是“翻转课堂”的雏形,差别在于这些模式没有使用“微视频”。因此,“翻转课堂”对教师来说,并不是多么神秘的事物。       消除对于“翻转课堂”的神秘感后,我们可以尝试将“翻转课堂”本土化、校本化和人本化。有条件的学校可以上,没有条件的则要因地制宜,慢慢创造条件,不可操之过急。有能力的老师可以尝试,对于不太懂的老师来说,学校可以提供培训学习的机会,帮助他们适应新观念和新技术以后,鼓励他们慢慢改进。       任何一项教育教学改革都需要不断尝试和探索,切不可妄下定论,草草上马;更不能盲目信奉“拿来主义”,强迫全体教师就范。   (作者系蒲公英评论特约评论员) 《中国教育报》2016-1-8
2016
01-12

盘点2015年职业教育:10位职教人的10件职教事

       1、设立职教活动周   【事件回顾】   国务院决定自今年起,将每年5月的第二周定为“职业教育活动周”。5月10日,首届职教活动周启动仪式在北京交通运输职业学院举行,刘延东副总理出席启动仪式。   今年职教活动周的主题为:支撑中国制造,成就出彩人生。活动内容包括开放校园、开放企业、为民服务三方面。   【口述实录】   必将持续的精彩   讲述人:陆俊杰,中原工学院副教授、学报编辑部编辑   今年5月,全国各地都举办了首届职业教育活动周。参加活动周,我有几点深刻感受。   活动周有来头。活动周正值习近平主席对职业教育做出指示、全国职业教育工作会议召开一周年之际,在全国人大常委会开展《职业教育法》执法检查、《大国工匠》纪录片热播使职教影响力不断上升的背景下,可谓正当其时。   活动周高大上。活动周安排周密,规格高。李克强总理做出重要批示,中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席启动仪式并讲话。   各界蛮拼的。新华社、人民日报、中国教育报等权威媒体或出特刊、或做重点专题,对我国职业教育改革发展成就及活动周情况进行呈现。教育部职成司司长葛道凯做客人民网阐述“抓职教就是抓经济抓民生”等观点和要求,深圳职业技术学院创校校长俞仲文要求职校学生“做大众创业万众创新的生力军”,联想集团教育培训事业部总经理王鲁表示“职教兴国,民族企业义不容辞”。   活动够扎实。北京市100余所职业学校向中小学生和社区居民开放、甘肃中专学生向客人进行礼仪展示、山东青岛开展职教义工服务社区活动、海南为市民现场演示做西点、71岁的中国工程院院士李玉受聘吉林中职校、河南职业中专幼儿班学生向观众展示舞蹈技能。3D打印口哨、手机指令厨房、汽车挡风玻璃损伤修复、5分钟火速换轮胎、气球上切肉丝令民众目不暇接。将智能垃圾桶摆到天安门广场的“90后”高职生、“苹果皮”设计者、“蓝领王子”“汽车医生”“孩子王”“闪电侠”的动人故事令人感叹。   效果没说的。学生认为“这个活动周开展得太及时了”;社区居民改变了对职业教育的原有印象,认为“这些孩子不简单”;某公司人力资源经理“真没想到职校教学如此接地气”。   “蓝海”在前,职教展示宣传任重道远。国家确定每年5月的第二周开展此活动,希望借此活动,职业院校大门常打开,活动周主题也可向社会征集,职教界准备好更多真实而动人的故事向社会讲述。   2、执法检查 督导检查   【事件回顾】   2015年3月25日,全国人大常委会职业教育法执法检查组第一次全体会议在北京举行,正式启动本年度全国人大常委会第一项执法检查。执法检查由张德江委员长任组长。3月至5月,执法检查组分为4个小组,分赴广东、江苏、河南、湖南、吉林、重庆、甘肃、新疆等8个省(区、市)进行检查,同时委托其他23个省(区、市)人大常委会对本行政区域内职业教育法的实施情况进行检查,并提供书面报告。   2015年3月,国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展职业教育专项督导检查工作的通知》,开展全国职业教育工作专项督导检查。专项督导从地方政府对职业教育的战略摆位、体系建设、行业企业参与、质量提高、政策保障等五个方面入手。   【口述实录】   以检查促落实   讲述人:涂三广,教育部职业技术教育中心研究所   2015年6月,在各地自查基础上,国务院教育督导委员会办公室组织由国家督学和专家组成的5个督导组,对天津、黑龙江、山东、上海、浙江、安徽、江西、四川、贵州、陕西等10省市进行职业教育专项督导检查。作为督查成员,我所在的组一行6人,在湖南省教育厅主任督学陈湘生带领下,对上海和浙江两省市职业教育贯彻落实情况进行专项督导检查。   作为参与者,更是学习者,我感到受益颇多。首先,我看到地方党委、政府都非常重视职业教育,认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神,把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,甚至纳入政府绩效考核体系。如浙江省和嘉兴市政府都实施职业教育发展目标责任制,将职业教育发展目标列入领导任期目标,作为干部考核的重要依据。其次,从浙江发达县市来看,家长和学生对职业教育认可度在提高。再其次,职业教育改革实践出现了许多亮点和做法。如在理顺管理体制上,上海出台相关文件,将人力资源和社会保障部门主管的技工学校归口教育部门统一管理;在规划发展上,浙江省着力扶持一批信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大领域的品牌专业。   当然,受历史欠账和社会观念等的影响,也发现一些问题。如中职生源不足和招生困难,政府财政投入项目化造成差序化和不公平发展。显然,专项督查让我们更清醒认识到职业教育发展的现状和问题。从这个意义上讲,督导检查不仅应作为国务院落实政府发展职业教育职责的重要抓手,更应当成为地方政府开展自我检查和促进发展的动力机制。   3、高职教育创新发展   【事件回顾】   2015年10月,教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》,明确提出“扩大优质教育资源、增强院校办学活力、加强技术技能积累、完善质量保障机制、提升思想政治教育质量”等五大行动,强化内涵发展、特色发展和创新发展,开启了我国高职教育整体质量提升的新时代。   行动计划提出了65个工作任务和22个建设项目,为推动高职教育“十三五”期间的改革发展和提升整体质量明确了工作重点、责任单位和时间节点。   【口述实录】   高职腾飞的翅膀   讲述人:张玉鹏,陕西铁路工程职业技术学院党委宣传部副部长   教育部出台《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》,在高职界引起广泛热议。行动计划制定的主要任务和举措,将引领高职教育健康持续发展,为服务中国制造2025培养亟需的技术技能人才提供强大动力。当然,行动计划的一系列政策制度和任务项目,有相当一部分也是目前高职界正在积极探索实践的内容。   比如“扩大优质教育资源”项目中第七条“推动职业教育集团化发展”,我所在的陕西铁路工程职业技术学院,早在2012年7月就牵头组建了陕西铁路建筑职业教育集团,推进集团化办学。学校联合省内外19家铁路、建筑类院校以及17家铁路、建筑类行业企业、科研院所和行业协会,在人才培养与培训、人力资源开发、产教融合、对外交流与合作等方面开展合作,有效促进了集团成员单位的共同发展。职教集团成立以来,学校建立了职教集团章程,成立了由政府代表、学校代表、高职教育专家、企业代表和校友代表组成的“五位一体”校企合作办学理事会和四个专门委员会,使校企双方成为利益共同体、发展共同体,办学实力显著增强,办学活力得到极大彰显。   再比如“提升思想政治教育质量”项目中第二条“促进职业技能培养与职业精神养成相融合”,作为一所行业特色鲜明的高职院校,陕铁职院在校园文化建设中着力传承铁路精神,积极推进校园文化与铁路企业文化的对接融合,凝练形成具有铁路特色的办学理念,打造出具有铁路特色的校园文化和文化建设精品项目,满足铁路行业发展对技术技能人才职业素养的需求。   当前,国家层面对高职教育创新发展描绘了宏伟蓝图,我们对高职发展也充满了信心,同时也期待行动计划在2016年能够生根开花,进一步优化高职教育培养结构,为服务国家发展提供坚实的人才保障。   4、提升院校管理水平   【事件回顾】   2015年8月,教育部下发文件,自2015年秋季学期起,倡导践行“改变从今天开始”,实施职业院校管理水平提升行动计划。计划经过3年努力,职业院校以人为本管理理念更加巩固,现代学校制度逐步完善,办学行为更加规范,办学活力显著增强,办学质量不断提高,依法治校、自主办学、民主管理的运行机制基本建立,多元参与的职业院校质量评价与保障体系不断完善,职业院校自身吸引力、核心竞争力和社会美誉度明显提高。   【口述实录】   院校管理的脸悄悄在改变   讲述人:何志武,长江职业学院党委宣传部部长   提升管理水平是促进职业院校内涵发展的现实要求,是提高人才培养质量的重要保障。2015年,职业院校管理创新在一点一滴凝聚,凝结出一种向上的力量,迎接职业教育的春天,助推中国梦的实现。   对于我来说,学院章程的修订成了我全年工作的关键词。这一年,从春季到年末,我一直在参与学校章程的修订工作。从开展全校章程修订大讨论到召开学院和部门主要负责同志专题讨论会,从邀请专家讲学到师生代表对章程修订的核心内容征求意见,仅学校层面的会议就开了13次。我所负责的办学理念、校训、校歌、校徽等修订工作,还面向全社会征集作品,收到全国各地作品1000多件,其中不乏优秀之作。经过20多次的大小讨论会、专家咨询会、师生座谈会等,年底前学校章程基本确定了下来。相信这部汇聚师生意愿、彰显法治精神、代表着职业院校未来发展方向的“大学宪法”,将悄悄地改变职业院校的顶层设计。   这一年,学校的管理体制机制也在悄悄变化,周围很多学校开始组建董事会、理事会,地方政府、企业、行业等都参与到职业院校的办学中。这一管理体制机制的创新,将有利于解决校企合作难题,有利于获得社会利益相关者的支持和参与,有利于建立参与方实质性、利益紧密相关型的合作关系结构。在这样的体制下,必然会形成“人才共育,过程共管,成果共享,责任共担”的紧密型合作办学体制机制,推进“合作办学,合作育人,合作就业,合作发展”。   5、完善集团化办学   【事件回顾】   2015年6月,教育部下发《关于深入推进职业教育集团化办学的意   见》,提出完善集团化办学的实现形式,提升职教集团综合服务能力,强化集团化办学的保障机制。《意见》对集团化办学的参与主体、组织形式、治理结构、运行机制等提出要求,提出到2020年,初步建成300个具有示范引领作用的骨干职教集团,建设一批央企、行业龙头企业牵头的职教集团,基本形成教育链与产业链融合的局面。   【口述实录】   职教改革发展的模式创新   讲述人:刘晓,浙江工业大学教育科学与技术学院副教授   2015年,我有幸参与了教育部《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》的文件起草、《中国职业教育集团化办学发展报告》的编写及《全国职业教育集团化办学典型案例汇编(2015)》的汇编等工作。   在对我国集团化办学情况的梳理工作中,我感到,作为促进我国职业教育体制机制改革、整合职业教育资源、协同多方利益相关者的一种办学行为,职业教育集团化办学是中国特色职业教育改革发展的模式创新,并且作为我国职业教育发展一个重要的办学模式,受到社会各界的广泛关注和认可。在深入到嘉兴欣禾职教集团、河北省曹妃甸工业职业教育集团、青岛西海岸职业教育集团、北方林业职业教育集团等了解办学情况过程中,我感受到职业院校和各地教育主管部门对职业教育集团化办学的热情,看到这些学校以集团化办学为抓手,改革办学模式,提升人才培养质量,有效解决了职业教育中观层面的体制机制瓶颈,并大胆进行了混合所有制改革等尝试,有效激发了职业教育的办学活力。   集团化办学硕果累累,但也任重道远,实践上的一些误区限制了其在协调跨界跨部门利益、整合多方主体教育培训资源、促进人才系统化培养以及提升技术技能积累与创新等作用的发挥,迫切需要一种适应现代职业教育发展的治理模式。我相信,随着国家职业教育集团化办学支持政策的制定、完善和实施,随着职业教育集团自身组织体系和内部管理制度的不断加强,集团办学规模效应带来的竞争优势,资源整合优化带来的竞争优势,品牌效应带来的竞争优势,以及“对口”“对接”效应带来的竞争优势,必将提高职业院校在经济社会发展中的社会地位、吸引力和影响力;同时加速企业转型升级步伐,提升企业的核心竞争力。   6、启动现代学徒制试点   【事件回顾】   2015年8月,教育部公布了首批现代学徒制试点单位和行业试点牵头单位,其中包括17个试点地区、8家试点企业、100所试点高职院校、27所试点中职学校和13家行业试点牵头单位。几乎在同时,人社部和财政部共同发出《关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》,确定了北京市等12个省市开展试点工作,每个省市选择3至5家具备相应条件的大中型企业作为试点单位,每家企业选拔100人左右参加学徒制培训。   【口述实录】   我们要做得更好!   讲述人:杨秀英,上海电子工业学校校长   2015年8月,我们学校如愿成为教育部立项的现代学徒制试点中职校。这对学校来说是一个契机,更是一种鞭策。如何在学校原有双元制合同生培养的基础上创新优化现代学徒制人才培养方案,把学徒培养成符合现代企业所需要的一流员工,是校企双方共同的课题。   我们学校的合作企业松下微波炉有限公司是松下集团在全球最大的微波炉研发和生产基地,员工的综合素质、归属感和稳定性一直是企业所追求的。这次携手实施现代学徒制培养试点,双方确立了以建立“双元三层次”对接机制和“双元双师”授课机制等校企双主体育人的工作思路,并制定了“学徒管理办法”“企业师傅遴选和考核办法”等一系列制度文件。   为做好试点工作,我们仅“招生即招工”环节的家长会就开了三次,组织有意向的学生实地考察参观并与已在松下工作的毕业生座谈。当被企业遴选出的学生与学校、企业签下三方合同时,好多家长感叹校企双方工作的细致并为他们的孩子入校即有岗位感到庆幸。   我们学校成立于1985年,借鉴德国“双元制”职业教育模式办学。学生采用双元板块学习,5周在学校、5周在企业,学校板块1/3理论、2/3实训,企业培训板块计划详尽、轮岗实践……这在当时是非常创新的举措。   前些年随着上海经济结构的战略转型,与学校长期合作的部分企业迁离了上海或转变了发展战略。学校坚持实施“双元制”教学模式,近几年和上海申克机械有限公司、德国采埃孚集团等企业合作开展合同培养,但和之前相比确实困难不少。   当教育部《关于开展现代学徒制试点工作的意见》出台时,学校感觉一下子找到了主心骨。“逐步建立起政府引导、行业参与、社会支持,企业和职业院校双主体育人的中国特色现代学徒制”,一遍又一遍地读着文件,望着一摞摞多年来合同培养生三方协议的档案,学校信心大增,毫不犹豫地选择了试点申报。“我们要做得更好”,这是学校领导和教师共同的心声。   7、深化教育教学改革   【事件回顾】   2015年7月,教育部印发《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》,明确以提高质量为核心的职业教育发展观,以创新性思维系统地设计教学改革的新举措。教育部办公厅还印发《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》,对职业院校内部教学质量建设提出指导意见。   【口述实录】   人才培养改革的“金融”样本   讲述人:唐林伟,浙江金融职业学院高等职业教育研究中心副研究员   2015年,浙江金融职业学院有很多值得关注的大事,其中重要的一件是与其“隔壁”的本科院校中国计量学院联合开展金融工程(互联网金融)专业的“4+0”高职人才培养模式探索。高职院校开展四年制人才培养工作在浙江省是新的尝试,2015年年初,浙江省教育厅下发《关于开展四年制高等职业教育人才培养试点工作的通知》,浙江金融职业学院作为国家示范性高职院校,而有幸成为浙江省内五所试点院校之一。   能够进行四年制高等职业教育人才培养试点,对浙江金融职业学院来说是非常难得的机会,这并不是说学院有“升本”的冲动,而的确是源于就业的压力,源于金融行业发展的迫切需要。在互联网与金融跨界融合的大背景下,原来以技能操作为主的银行柜员培养越来越不能满足行业发展的需要,本科毕业生作为各大银行入职的最低门槛已经成为共识。面临这样的挑战,在没有外部政策允许的情况下,学院除了在专科人才培养质量提升上下功夫外别无他法,而此次试点让学校上下看到了新的希望。   我清楚地记得,在6月6日学院组织李进、马树超、于德弘、陈解放、苏志刚等国内知名专家对人才培养方案(草案)进行论证时的情景。当时几位专家提出的共同建议是要对本科学术课程进行改造,尽管学校是为中国计量学院培养毕业生,发对方的毕业证和学位证,但保证人才培养的职业教育方向才是这次试点的根本意义所在,而且生源状况也很难适应计量学院过高的学术课程要求。带着这样的建议,6月10日,中国人民银行杭州中心支行陈一琋博士、计量学院经管学院院长易荣华等专家学者又对新的人才培养方案进行了论证、修订,人才培养定位、课程结构设置、职业资格证书、师资队伍建设、实验实训等方面内容一步步清晰,逐步得到细化和落实。   9月12日,浙江金融职业学院与中国计量学院联合培养招来首批48名新生。回顾一年来的历程,我认识到,联合培养不是高层次职业教育怎样与学术教育衔接的问题,不是本科理论学习与高职实践学习简单的叠加,“4+0”四年制高等职业教育人才模式的根基在于基于职业能力发展的课程结构与课程内容的开发。   8、探索本科职业教育   【事件回顾】   2015年10月,教育部、国家发展改革委、财政部印发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》,从明确类型定位和转型路径、推动结构性改革、深化人才培养机制改革、推动试点高校全面融入区域、行业技术创新体系等提出了转型发展改革的14项主要任务。   2015年11月,经教育部批准,天津中德应用技术大学成为第一个由高等职业院校升格成功的应用技术类型本科大学。   【口述实录】   崇山之后是峻岭   讲述人:梁卿,天津职业技术师范大学职业教育学院副教授   对于本科职业教育的发展而言,2015年注定是有历史意义的一年。这种历史意义既表现为“雷声”比往年更响,也表现为“雨点”不期而至。说“雷声”更响是因为,全国人大常委会在《职业教育法》执法检查报告中明确提出要发展应用技术型大学,探索本科职业教育。这是国家立法机关在发展本科职业教育问题上首次正式发声。说有“雨点”是因为,教育部正式同意建立天津中德应用技术大学,从而将本科职业教育从文本中的概念变为活生生的现实。   但这些并不意味着本科职业教育的发展之路从此会一帆风顺。相反,本科职业教育的发展面临着新的问题,可谓崇山之后有峻岭。   本科职业教育是一个新的提法。作为承担本科职业教育的高校的通称,“应用技术大学”也只是在国家相关政策文件中使用,尚未制度化。这主要体现为,国家既没有应用技术大学的设置标准,也没有评估标准。这使得不论是采取新建本科院校转型的方式还是现有高职“升本”的形式建立应用技术大学,都会陷入无章可循的困境。但从长远来看,本科职业教育的发展前景更取决于被称为“应用技术大学”高校的办学实践。   从当前来看,当务之急是要理清应用技术大学的人才培养目标。按照教育部的规定,应用技术大学培养的是本科技术技能人才或应用型人才。这虽然正确,但对于引领人才培养来讲并不够,还应该进一步明确本科技术技能人才或应用型人才究竟是什么样的人才。具体来说,转型而来的应用技术大学要搞清楚的是,同为本科人才,技术技能型、应用型与学术型在素质上有什么异同;升格而来的应用技术大学要搞清楚的是,同为技术技能人才或应用型人才,本科层次与专科层次在规格上有什么异同。这些问题不清不楚,培养模式、课程体系、教学组织、质量评估等都将成为糊涂账。所谓转型就不是人才培养类型的转型,而成为学校类型的表面转变;所谓升格就不是人才培养规格的升格,而只剩下学校层次的简单升级。   9、职业院校技能大赛   【事件回顾】   2015年7月4日,全国职业院校技能大赛在天津主赛区落下帷幕。   本次大赛在天津主赛区和16个分赛区分别举行,共设置了15个专业大类的98个竞赛项目,参赛选手近1.1万人,参与企业上百家。大赛历时1个多月,来自全国各地的选手同台竞技,展示了精湛的技艺、良好的素质和奋发向上的精神。   【口述实录】   踏上成长新征程   讲述人:汤霓,华东师范大学职业教育与成人教育研究所博士生   我作为特约记者采访过几届全国职业院校技能大赛。今年的大赛与往届相比,我看到大赛在制度建设上、赛项设计上、成果资源转化上都有新的突破。一是制度建设更显成熟和规范。不仅基本形成了由国赛、省赛、校赛组成的全国职业院校技能竞赛体系,同时进一步细化了大赛相关管理制度,做到各个细节有章可循,实现规范办赛。如今年正式出台了《2015年全国职业院校技能大赛制度汇编》;在完成三年规划工作后,又启动了大赛未来五年的发展规划。二是赛项设计与产业对接更加紧密。今年大赛对接先进制造业、紧贴“互联网+”新业态发展、关注健康生活和绿色环保领域、注重中国传统文化和传统技艺的传承,80%以上的赛项都有行业、知名企业深度参与,体现了大赛与产业结构升级和技术发展的同步。三是成果资源转化进一步加强。大赛重点推进了大赛成果资源转化平台的建设,精选出大赛好的经验、成果、模式等,形成大赛成果资源转化库,促进大赛引领教学改革,使大赛成果真正惠及师生。   今年的全国职业院校技能大赛已是第八届。回望八年大赛发展之路,可以说,今年是大赛由初创期顺利进入到成长期的重要一年。而这一点在全国职业院校技能大赛闭幕不久后的2015年第43届世界技能大赛上得到了验证,中国实现了金牌零的突破,创造了中国代表团参加世界技能大赛以来的最好成绩。很显然,经过八年的探索与努力,我国大赛在引导培养学生发现问题、解决问题,以及培养学生精益求精的质量意识等方面取得了有目共睹的成就。   目前,技能大赛已步入内涵发展和质量提升的成长阶段。我认为,进入成长期,大赛还需在提高开放程度,接轨世界大赛,提高大赛与职业教育的同步发展水平,提高大赛平台建设水平等方面进一步完善。   10、推进全民终身学习   【事件回顾】   2015年10月,由教育部、中国教科文组织全委会秘书处、中国成人教育协会联合主办的2015年全民终身学习活动周全国总开幕式在江苏省苏州市举行。开幕式上,推出了2015年度“百姓学习之星”,展示了各地全民终身学习活动的成果和首届苏州终身教育博览会成果。   【口述实录】   学习共同体中的生命成长   讲述人:汪国新,杭州市成人教育研究室主任   不久前,我来到我的研究基地——杭州西部山区临安清凉峰镇成人文化技术学校,陈利平校长兴奋地告诉我,2014年《杭州日报》曾用整版篇幅介绍了他们镇农民学习共同体的发展状况,一年过去了,又有新的发展,已有50个不同类型的学习共同体活跃在乡村,有700人参与其中。杭州市目前已有文化与艺术、生活与休闲、健康与娱乐、公民与公益、科学与技术等类型的社区学习共同体4500个,每个月有9.7万人在学习共同体中学习。   和陈校长的交谈,让我想起今年杭州市示范社区学习共同体表彰会上的情景。今年是第五年召开表彰会,会上增设了一个环节,请受表彰的32个示范学共体的核心成员交流学习心得。西湖区“芸文化”工作室的吴芸说,“因为共同学习找到城市的归属感”;经济技术开发区朗琴合唱队的翟彩琴说,“是学共体给了我精彩人生”;拱墅区化纤社区社教干部金琳说,“‘巧手女人家’不仅让一帮妇女活得开心了,更让一大批家庭变得和谐幸福了”;桐庐县江南镇白鹤书院周华松还分享了中共中央政治局常委刘云山到书院看望学员的幸福时刻。学共体成员收获了他们自己都没有预料到的学习成果,这些虽然在我的意料之中,但所有学习者都传达同样的幸福感受时,我还是被深深地打动了。   中国成教协会刘志鹏副会长是我的知音之一。在今年5月的成教年会上,他用“具有革命性意义”概括了培育社区学习共同体的重要价值。社区学习共同体是生活在社区中的居民因共同学习而结成的、能实现人的生命成长和建立守望相助关系的群体。在这里,学习者摒弃了学习的功利性目的,成员之间互为师生,学习内容和方式自主选择,学习收效自我评价,学习者关注的不是学习结果而是学习过程,在平等互助共享的学习过程中建立起强烈的归属感。   《中国教育报》2015年12月31日第9版、第10版 校、河南职业中专幼儿班学生向观众展示舞蹈技能。3D打印口哨、手机指令厨房、汽车挡风玻璃损伤修复、5分钟火速换轮胎、气球上切肉丝令民众目不暇接。将智能垃圾桶摆到天安门广场的“90后”高职生、“苹果皮”设计者、“蓝领王子”“汽车医生”“孩子王”“闪电侠”的动人故事令人感叹。   效果没说的。学生认为“这个活动周开展得太及时了”;社区居民改变了对职业教育的原有印象,认为“这些孩子不简单”;某公司人力资源经理“真没想到职校教学如此接地气”。   “蓝海”在前,职教展示宣传任重道远。国家确定每年5月的第二周开展此活动,希望借此活动,职业院校大门常打开,活动周主题也可向社会征集,职教界准备好更多真实而动人的故事向社会讲述。   2、执法检查 督导检查   【事件回顾】   2015年3月25日,全国人大常委会职业教育法执法检查组第一次全体会议在北京举行,正式启动本年度全国人大常委会第一项执法检查。执法检查由张德江委员长任组长。3月至5月,执法检查组分为4个小组,分赴广东、江苏、河南、湖南、吉林、重庆、甘肃、新疆等8个省(区、市)进行检查,同时委托其他23个省(区、市)人大常委会对本行政区域内职业教育法的实施情况进行检查,并提供书面报告。   2015年3月,国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展职业教育专项督导检查工作的通知》,开展全国职业教育工作专项督导检查。专项督导从地方政府对职业教育的战略摆位、体系建设、行业企业参与、质量提高、政策保障等五个方面入手。   【口述实录】   以检查促落实   讲述人:涂三广,教育部职业技术教育中心研究所   2015年6月,在各地自查基础上,国务院教育督导委员会办公室组织由国家督学和专家组成的5个督导组,对天津、黑龙江、山东、上海、浙江、安徽、江西、四川、贵州、陕西等10省市进行职业教育专项督导检查。作为督查成员,我所在的组一行6人,在湖南省教育厅主任督学陈湘生带领下,对上海和浙江两省市职业教育贯彻落实情况进行专项督导检查。   作为参与者,更是学习者,我感到受益颇多。首先,我看到地方党委、政府都非常重视职业教育,认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神,把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,甚至纳入政府绩效考核体系。如浙江省和嘉兴市政府都实施职业教育发展目标责任制,将职业教育发展目标列入领导任期目标,作为干部考核的重要依据。其次,从浙江发达县市来看,家长和学生对职业教育认可度在提高。再其次,职业教育改革实践出现了许多亮点和做法。如在理顺管理体制上,上海出台相关文件,将人力资源和社会保障部门主管的技工学校归口教育部门统一管理;在规划发展上,浙江省着力扶持一批信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大领域的品牌专业。   当然,受历史欠账和社会观念等的影响,也发现一些问题。如中职生源不足和招生困难,政府财政投入项目化造成差序化和不公平发展。显然,专项督查让我们更清醒认识到职业教育发展的现状和问题。从这个意义上讲,督导检查不仅应作为国务院落实政府发展职业教育职责的重要抓手,更应当成为地方政府开展自我检查和促进发展的动力机制。   3、高职教育创新发展   【事件回顾】   2015年10月,教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》,明确提出“扩大优质教育资源、增强院校办学活力、加强技术技能积累、完善质量保障机制、提升思想政治教育质量”等五大行动,强化内涵发展、特色发展和创新发展,开启了我国高职教育整体质量提升的新时代。   行动计划提出了65个工作任务和22个建设项目,为推动高职教育“十三五”期间的改革发展和提升整体质量明确了工作重点、责任单位和时间节点。   【口述实录】   高职腾飞的翅膀   讲述人:张玉鹏,陕西铁路工程职业技术学院党委宣传部副部长   教育部出台《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》,在高职界引起广泛热议。行动计划制定的主要任务和举措,将引领高职教育健康持续发展,为服务中国制造2025培养亟需的技术技能人才提供强大动力。当然,行动计划的一系列政策制度和任务项目,有相当一部分也是目前高职界正在积极探索实践的内容。   比如“扩大优质教育资源”项目中第七条“推动职业教育集团化发展”,我所在的陕西铁路工程职业技术学院,早在2012年7月就牵头组建了陕西铁路建筑职业教育集团,推进集团化办学。学校联合省内外19家铁路、建筑类院校以及17家铁路、建筑类行业企业、科研院所和行业协会,在人才培养与培训、人力资源开发、产教融合、对外交流与合作等方面开展合作,有效促进了集团成员单位的共同发展。职教集团成立以来,学校建立了职教集团章程,成立了由政府代表、学校代表、高职教育专家、企业代表和校友代表组成的“五位一体”校企合作办学理事会和四个专门委员会,使校企双方成为利益共同体、发展共同体,办学实力显著增强,办学活力得到极大彰显。   再比如“提升思想政治教育质量”项目中第二条“促进职业技能培养与职业精神养成相融合”,作为一所行业特色鲜明的高职院校,陕铁职院在校园文化建设中着力传承铁路精神,积极推进校园文化与铁路企业文化的对接融合,凝练形成具有铁路特色的办学理念,打造出具有铁路特色的校园文化和文化建设精品项目,满足铁路行业发展对技术技能人才职业素养的需求。   当前,国家层面对高职教育创新发展描绘了宏伟蓝图,我们对高职发展也充满了信心,同时也期待行动计划在2016年能够生根开花,进一步优化高职教育培养结构,为服务国家发展提供坚实的人才保障。   4、提升院校管理水平   【事件回顾】   2015年8月,教育部下发文件,自2015年秋季学期起,倡导践行“改变从今天开始”,实施职业院校管理水平提升行动计划。计划经过3年努力,职业院校以人为本管理理念更加巩固,现代学校制度逐步完善,办学行为更加规范,办学活力显著增强,办学质量不断提高,依法治校、自主办学、民主管理的运行机制基本建立,多元参与的职业院校质量评价与保障体系不断完善,职业院校自身吸引力、核心竞争力和社会美誉度明显提高。   【口述实录】   院校管理的脸悄悄在改变   讲述人:何志武,长江职业学院党委宣传部部长   提升管理水平是促进职业院校内涵发展的现实要求,是提高人才培养质量的重要保障。2015年,职业院校管理创新在一点一滴凝聚,凝结出一种向上的力量,迎接职业教育的春天,助推中国梦的实现。   对于我来说,学院章程的修订成了我全年工作的关键词。这一年,从春季到年末,我一直在参与学校章程的修订工作。从开展全校章程修订大讨论到召开学院和部门主要负责同志专题讨论会,从邀请专家讲学到师生代表对章程修订的核心内容征求意见,仅学校层面的会议就开了13次。我所负责的办学理念、校训、校歌、校徽等修订工作,还面向全社会征集作品,收到全国各地作品1000多件,其中不乏优秀之作。经过20多次的大小讨论会、专家咨询会、师生座谈会等,年底前学校章程基本确定了下来。相信这部汇聚师生意愿、彰显法治精神、代表着职业院校未来发展方向的“大学宪法”,将悄悄地改变职业院校的顶层设计。   这一年,学校的管理体制机制也在悄悄变化,周围很多学校开始组建董事会、理事会,地方政府、企业、行业等都参与到职业院校的办学中。这一管理体制机制的创新,将有利于解决校企合作难题,有利于获得社会利益相关者的支持和参与,有利于建立参与方实质性、利益紧密相关型的合作关系结构。在这样的体制下,必然会形成“人才共育,过程共管,成果共享,责任共担”的紧密型合作办学体制机制,推进“合作办学,合作育人,合作就业,合作发展”。   5、完善集团化办学   【事件回顾】   2015年6月,教育部下发《关于深入推进职业教育集团化办学的意   见》,提出完善集团化办学的实现形式,提升职教集团综合服务能力,强化集团化办学的保障机制。《意见》对集团化办学的参与主体、组织形式、治理结构、运行机制等提出要求,提出到2020年,初步建成300个具有示范引领作用的骨干职教集团,建设一批央企、行业龙头企业牵头的职教集团,基本形成教育链与产业链融合的局面。   【口述实录】   职教改革发展的模式创新   讲述人:刘晓,浙江工业大学教育科学与技术学院副教授   2015年,我有幸参与了教育部《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》的文件起草、《中国职业教育集团化办学发展报告》的编写及《全国职业教育集团化办学典型案例汇编(2015)》的汇编等工作。   在对我国集团化办学情况的梳理工作中,我感到,作为促进我国职业教育体制机制改革、整合职业教育资源、协同多方利益相关者的一种办学行为,职业教育集团化办学是中国特色职业教育改革发展的模式创新,并且作为我国职业教育发展一个重要的办学模式,受到社会各界的广泛关注和认可。在深入到嘉兴欣禾职教集团、河北省曹妃甸工业职业教育集团、青岛西海岸职业教育集团、北方林业职业教育集团等了解办学情况过程中,我感受到职业院校和各地教育主管部门对职业教育集团化办学的热情,看到这些学校以集团化办学为抓手,改革办学模式,提升人才培养质量,有效解决了职业教育中观层面的体制机制瓶颈,并大胆进行了混合所有制改革等尝试,有效激发了职业教育的办学活力。   集团化办学硕果累累,但也任重道远,实践上的一些误区限制了其在协调跨界跨部门利益、整合多方主体教育培训资源、促进人才系统化培养以及提升技术技能积累与创新等作用的发挥,迫切需要一种适应现代职业教育发展的治理模式。我相信,随着国家职业教育集团化办学支持政策的制定、完善和实施,随着职业教育集团自身组织体系和内部管理制度的不断加强,集团办学规模效应带来的竞争优势,资源整合优化带来的竞争优势,品牌效应带来的竞争优势,以及“对口”“对接”效应带来的竞争优势,必将提高职业院校在经济社会发展中的社会地位、吸引力和影响力;同时加速企业转型升级步伐,提升企业的核心竞争力。   6、启动现代学徒制试点   【事件回顾】   2015年8月,教育部公布了首批现代学徒制试点单位和行业试点牵头单位,其中包括17个试点地区、8家试点企业、100所试点高职院校、27所试点中职学校和13家行业试点牵头单位。几乎在同时,人社部和财政部共同发出《关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》,确定了北京市等12个省市开展试点工作,每个省市选择3至5家具备相应条件的大中型企业作为试点单位,每家企业选拔100人左右参加学徒制培训。   【口述实录】   我们要做得更好!   讲述人:杨秀英,上海电子工业学校校长   2015年8月,我们学校如愿成为教育部立项的现代学徒制试点中职校。这对学校来说是一个契机,更是一种鞭策。如何在学校原有双元制合同生培养的基础上创新优化现代学徒制人才培养方案,把学徒培养成符合现代企业所需要的一流员工,是校企双方共同的课题。   我们学校的合作企业松下微波炉有限公司是松下集团在全球最大的微波炉研发和生产基地,员工的综合素质、归属感和稳定性一直是企业所追求的。这次携手实施现代学徒制培养试点,双方确立了以建立“双元三层次”对接机制和“双元双师”授课机制等校企双主体育人的工作思路,并制定了“学徒管理办法”“企业师傅遴选和考核办法”等一系列制度文件。   为做好试点工作,我们仅“招生即招工”环节的家长会就开了三次,组织有意向的学生实地考察参观并与已在松下工作的毕业生座谈。当被企业遴选出的学生与学校、企业签下三方合同时,好多家长感叹校企双方工作的细致并为他们的孩子入校即有岗位感到庆幸。   我们学校成立于1985年,借鉴德国“双元制”职业教育模式办学。学生采用双元板块学习,5周在学校、5周在企业,学校板块1/3理论、2/3实训,企业培训板块计划详尽、轮岗实践……这在当时是非常创新的举措。   前些年随着上海经济结构的战略转型,与学校长期合作的部分企业迁离了上海或转变了发展战略。学校坚持实施“双元制”教学模式,近几年和上海申克机械有限公司、德国采埃孚集团等企业合作开展合同培养,但和之前相比确实困难不少。   当教育部《关于开展现代学徒制试点工作的意见》出台时,学校感觉一下子找到了主心骨。“逐步建立起政府引导、行业参与、社会支持,企业和职业院校双主体育人的中国特色现代学徒制”,一遍又一遍地读着文件,望着一摞摞多年来合同培养生三方协议的档案,学校信心大增,毫不犹豫地选择了试点申报。“我们要做得更好”,这是学校领导和教师共同的心声。   7、深化教育教学改革   【事件回顾】   2015年7月,教育部印发《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》,明确以提高质量为核心的职业教育发展观,以创新性思维系统地设计教学改革的新举措。教育部办公厅还印发《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》,对职业院校内部教学质量建设提出指导意见。   【口述实录】   人才培养改革的“金融”样本   讲述人:唐林伟,浙江金融职业学院高等职业教育研究中心副研究员   2015年,浙江金融职业学院有很多值得关注的大事,其中重要的一件是与其“隔壁”的本科院校中国计量学院联合开展金融工程(互联网金融)专业的“4+0”高职人才培养模式探索。高职院校开展四年制人才培养工作在浙江省是新的尝试,2015年年初,浙江省教育厅下发《关于开展四年制高等职业教育人才培养试点工作的通知》,浙江金融职业学院作为国家示范性高职院校,而有幸成为浙江省内五所试点院校之一。   能够进行四年制高等职业教育人才培养试点,对浙江金融职业学院来说是非常难得的机会,这并不是说学院有“升本”的冲动,而的确是源于就业的压力,源于金融行业发展的迫切需要。在互联网与金融跨界融合的大背景下,原来以技能操作为主的银行柜员培养越来越不能满足行业发展的需要,本科毕业生作为各大银行入职的最低门槛已经成为共识。面临这样的挑战,在没有外部政策允许的情况下,学院除了在专科人才培养质量提升上下功夫外别无他法,而此次试点让学校上下看到了新的希望。   我清楚地记得,在6月6日学院组织李进、马树超、于德弘、陈解放、苏志刚等国内知名专家对人才培养方案(草案)进行论证时的情景。当时几位专家提出的共同建议是要对本科学术课程进行改造,尽管学校是为中国计量学院培养毕业生,发对方的毕业证和学位证,但保证人才培养的职业教育方向才是这次试点的根本意义所在,而且生源状况也很难适应计量学院过高的学术课程要求。带着这样的建议,6月10日,中国人民银行杭州中心支行陈一琋博士、计量学院经管学院院长易荣华等专家学者又对新的人才培养方案进行了论证、修订,人才培养定位、课程结构设置、职业资格证书、师资队伍建设、实验实训等方面内容一步步清晰,逐步得到细化和落实。   9月12日,浙江金融职业学院与中国计量学院联合培养招来首批48名新生。回顾一年来的历程,我认识到,联合培养不是高层次职业教育怎样与学术教育衔接的问题,不是本科理论学习与高职实践学习简单的叠加,“4+0”四年制高等职业教育人才模式的根基在于基于职业能力发展的课程结构与课程内容的开发。   8、探索本科职业教育   【事件回顾】   2015年10月,教育部、国家发展改革委、财政部印发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》,从明确类型定位和转型路径、推动结构性改革、深化人才培养机制改革、推动试点高校全面融入区域、行业技术创新体系等提出了转型发展改革的14项主要任务。   2015年11月,经教育部批准,天津中德应用技术大学成为第一个由高等职业院校升格成功的应用技术类型本科大学。   【口述实录】   崇山之后是峻岭   讲述人:梁卿,天津职业技术师范大学职业教育学院副教授   对于本科职业教育的发展而言,2015年注定是有历史意义的一年。这种历史意义既表现为“雷声”比往年更响,也表现为“雨点”不期而至。说“雷声”更响是因为,全国人大常委会在《职业教育法》执法检查报告中明确提出要发展应用技术型大学,探索本科职业教育。这是国家立法机关在发展本科职业教育问题上首次正式发声。说有“雨点”是因为,教育部正式同意建立天津中德应用技术大学,从而将本科职业教育从文本中的概念变为活生生的现实。   但这些并不意味着本科职业教育的发展之路从此会一帆风顺。相反,本科职业教育的发展面临着新的问题,可谓崇山之后有峻岭。   本科职业教育是一个新的提法。作为承担本科职业教育的高校的通称,“应用技术大学”也只是在国家相关政策文件中使用,尚未制度化。这主要体现为,国家既没有应用技术大学的设置标准,也没有评估标准。这使得不论是采取新建本科院校转型的方式还是现有高职“升本”的形式建立应用技术大学,都会陷入无章可循的困境。但从长远来看,本科职业教育的发展前景更取决于被称为“应用技术大学”高校的办学实践。   从当前来看,当务之急是要理清应用技术大学的人才培养目标。按照教育部的规定,应用技术大学培养的是本科技术技能人才或应用型人才。这虽然正确,但对于引领人才培养来讲并不够,还应该进一步明确本科技术技能人才或应用型人才究竟是什么样的人才。具体来说,转型而来的应用技术大学要搞清楚的是,同为本科人才,技术技能型、应用型与学术型在素质上有什么异同;升格而来的应用技术大学要搞清楚的是,同为技术技能人才或应用型人才,本科层次与专科层次在规格上有什么异同。这些问题不清不楚,培养模式、课程体系、教学组织、质量评估等都将成为糊涂账。所谓转型就不是人才培养类型的转型,而成为学校类型的表面转变;所谓升格就不是人才培养规格的升格,而只剩下学校层次的简单升级。   9、职业院校技能大赛   【事件回顾】   2015年7月4日,全国职业院校技能大赛在天津主赛区落下帷幕。   本次大赛在天津主赛区和16个分赛区分别举行,共设置了15个专业大类的98个竞赛项目,参赛选手近1.1万人,参与企业上百家。大赛历时1个多月,来自全国各地的选手同台竞技,展示了精湛的技艺、良好的素质和奋发向上的精神。   【口述实录】   踏上成长新征程   讲述人:汤霓,华东师范大学职业教育与成人教育研究所博士生   我作为特约记者采访过几届全国职业院校技能大赛。今年的大赛与往届相比,我看到大赛在制度建设上、赛项设计上、成果资源转化上都有新的突破。一是制度建设更显成熟和规范。不仅基本形成了由国赛、省赛、校赛组成的全国职业院校技能竞赛体系,同时进一步细化了大赛相关管理制度,做到各个细节有章可循,实现规范办赛。如今年正式出台了《2015年全国职业院校技能大赛制度汇编》;在完成三年规划工作后,又启动了大赛未来五年的发展规划。二是赛项设计与产业对接更加紧密。今年大赛对接先进制造业、紧贴“互联网+”新业态发展、关注健康生活和绿色环保领域、注重中国传统文化和传统技艺的传承,80%以上的赛项都有行业、知名企业深度参与,体现了大赛与产业结构升级和技术发展的同步。三是成果资源转化进一步加强。大赛重点推进了大赛成果资源转化平台的建设,精选出大赛好的经验、成果、模式等,形成大赛成果资源转化库,促进大赛引领教学改革,使大赛成果真正惠及师生。   今年的全国职业院校技能大赛已是第八届。回望八年大赛发展之路,可以说,今年是大赛由初创期顺利进入到成长期的重要一年。而这一点在全国职业院校技能大赛闭幕不久后的2015年第43届世界技能大赛上得到了验证,中国实现了金牌零的突破,创造了中国代表团参加世界技能大赛以来的最好成绩。很显然,经过八年的探索与努力,我国大赛在引导培养学生发现问题、解决问题,以及培养学生精益求精的质量意识等方面取得了有目共睹的成就。   目前,技能大赛已步入内涵发展和质量提升的成长阶段。我认为,进入成长期,大赛还需在提高开放程度,接轨世界大赛,提高大赛与职业教育的同步发展水平,提高大赛平台建设水平等方面进一步完善。   10、推进全民终身学习   【事件回顾】   2015年10月,由教育部、中国教科文组织全委会秘书处、中国成人教育协会联合主办的2015年全民终身学习活动周全国总开幕式在江苏省苏州市举行。开幕式上,推出了2015年度“百姓学习之星”,展示了各地全民终身学习活动的成果和首届苏州终身教育博览会成果。   【口述实录】   学习共同体中的生命成长   讲述人:汪国新,杭州市成人教育研究室主任   不久前,我来到我的研究基地——杭州西部山区临安清凉峰镇成人文化技术学校,陈利平校长兴奋地告诉我,2014年《杭州日报》曾用整版篇幅介绍了他们镇农民学习共同体的发展状况,一年过去了,又有新的发展,已有50个不同类型的学习共同体活跃在乡村,有700人参与其中。杭州市目前已有文化与艺术、生活与休闲、健康与娱乐、公民与公益、科学与技术等类型的社区学习共同体4500个,每个月有9.7万人在学习共同体中学习。   和陈校长的交谈,让我想起今年杭州市示范社区学习共同体表彰会上的情景。今年是第五年召开表彰会,会上增设了一个环节,请受表彰的32个示范学共体的核心成员交流学习心得。西湖区“芸文化”工作室的吴芸说,“因为共同学习找到城市的归属感”;经济技术开发区朗琴合唱队的翟彩琴说,“是学共体给了我精彩人生”;拱墅区化纤社区社教干部金琳说,“‘巧手女人家’不仅让一帮妇女活得开心了,更让一大批家庭变得和谐幸福了”;桐庐县江南镇白鹤书院周华松还分享了中共中央政治局常委刘云山到书院看望学员的幸福时刻。学共体成员收获了他们自己都没有预料到的学习成果,这些虽然在我的意料之中,但所有学习者都传达同样的幸福感受时,我还是被深深地打动了。   中国成教协会刘志鹏副会长是我的知音之一。在今年5月的成教年会上,他用“具有革命性意义”概括了培育社区学习共同体的重要价值。社区学习共同体是生活在社区中的居民因共同学习而结成的、能实现人的生命成长和建立守望相助关系的群体。在这里,学习者摒弃了学习的功利性目的,成员之间互为师生,学习内容和方式自主选择,学习收效自我评价,学习者关注的不是学习结果而是学习过程,在平等互助共享的学习过程中建立起强烈的归属感。   《中国教育报》2015年12月31日第9版、第10版  
2016
01-08

以制度建设优化高职教育发展环境

    张慧波     教育部日前出台了《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》,该行动计划目标明确、举措有力、保障到位,是我国未来三年高职教育改革发展的路线图和行动方案。通观整个行动计划,制度建设是高职教育创新发展的基本路径和关键所在。如何通过具体的制度建设理顺高职教育各主体之间的责、权、利关系,充分调动高职院校、行业企业的积极性和主动性,是提升人才培养质量和办学效益的基础。       以规范性制度推动高职教育有序运行       制度对人的行为具有规范和约束作用,是建立秩序的前提和基础。行动计划提出了一系列规范性制度建设,包括以下几个方面:       一是职教办学标准。行动计划提出推进现代职业教育的国家标准建设,由教育部协调相关部门牵头制定有关国家标准的规范性文件,推进实施职业教育国家标准体系,包括学校建设标准、专业教学标准、实验实训装备技术标准、数字校园建设标准、学校体育工作标准、教师资格标准、“双师型”教师标准、教师绩效评价标准、辅导员职业能力标准等。明确和完善这些制度性标准,将为高职院校的可持续发展提供方向和目标。       二是办学管理规章。为了落实《高等学校章程制定暂行办法》,规范高职院校办学运行机制和治理结构,行动计划还为高职教育教学活动的有序有效开展设计了一整套的制度构架,除了“职业教育条例”“职业教育校企合作促进办法”“高等职业院校专业设置管理办法”“高等职业院校教师专业技术职务(职称)评聘办法”“示范性职业教育集团建设方案与管理办法”等已确定名称的规章制度之外,还要加强职业教育质量年报、教师人事管理、职业教育接续培养、职业教育学位、激励导向的收入分配与表彰奖励等制度建设,涉及办学的方方面面。       三是经费保障制度。办学经费是高职院校正常运行的基本保障,行动计划要求各地构建的高职院校生均拨款制度要以促进改革和提高绩效为导向,做到生均拨款制度对所有公办高职院校全覆盖,保证学校正常运转、保障基本教学条件、提升内涵建设水平、支撑院校综合改革。而举办高职院校的有关部门和单位,参照院校所在地公办高职院校的生均拨款标准,制定落实所属高职院校生均拨款制度。同时建立多渠道筹资机制,学费收入则必须优先保证学校基本教学方面的支出。       以激励性制度保障高职教育有效实施       制度能在何种程度上发挥实效,关键在于激励效应如何。行动计划专门推出了相关的激励性制度。       一是质量年报制度。完善和巩固学校、省和国家三个层面的年度报告制度,行动计划要求做好以下几个方面的工作:一是要求专科高职和省级教育行政部门每年发布质量报告,并支持第三方撰写发布国家高职教育质量年度报告;二是强化对报告发布情况和撰写质量的监督管理,提高量化程度、可比性和可读性;三是依托高职院校人才培养工作状态数据,逐步使其在质量报告中发挥基础性的作用。质量报告和评估结果,将作为政府对公办高职院校行政决策及民办高职院校“以奖代补”、购买服务的重要依据。       二是诊断改进制度。教育部牵头研究制定高职院校人才培养工作诊断和改进的制度方案,以人才培养工作状态数据为基础,由省级教育行政部门统筹实施,并针对处于不同发展阶段高职院校的特点,确定诊改工作的重点和进度。也可以依托行业制定相关专业的具体诊改方案,开展专业层面的人才培养工作诊改试点,通过结果评价、结论排名、建议反馈的形式,倒逼职业院校专业改革与建设。       让制度红利在高职教育领域不断凸显       高职教育的创新发展是通过制度的不断创新、供给和变迁来挖掘增长潜力的过程,可以说是制度红利的职教版,因此,制度建设才是高职教育创新发展最主要的路径。那么,怎样才能让制度红利在高职教育领域中不断凸显呢?应该确立三个方面的理念:       一是路径依赖与变革创新相结合。一项好的制度,既不能恋恋不忘原有的规则,变得固步自封而裹足不前,也不可完全脱离过去的路径,一味求新求异而面目全非。历史不能抛弃,现在的制度肯定是有赖于过去制度的演进,要“摸着石头过河”,否则很可能会受到硬性或软性的抵触而难以产生实效。另一方面,推出新的制度就是一种对过去的割裂,只有创新才有生命力,才能推动各项工作不断前行。行动计划中各项具体制度的出台,要注意把握新旧制度变迁的“度”,注重制度的延续性和创新性的有机结合。       二是制度的制定要遵循民主之路。某项制度的产生和发展,通常是社会成员或利益相关方相互博弈的过程。仅凭少数人或少数群体的主观臆断,难以形成行之有效的规章制度。如果一项制度是大多数人选择的结果,必然会由于其认同的广泛性而得以自我强化,从而更加具有认可度和执行力。因此,行动计划的各项制度在制定过程中,要引导各级政府、行业企业、相关院校乃至广大师生、社会民众积极参与,广泛听取各方意见和建议。   三是制度的执行比制定更为重要。一项制度的出台或许不易,但制度的执行比制定可能更为艰辛。制度的执行既需要机构、人员、经费、机制等一系列保障,更需要制度文化的长期建设,让遵守制度成为一种习惯。而当前能否建立一整套行之有效的考核与奖惩机制,对制度的执行尤为关键。为此,行动计划明确教育部协调相关部门牵头制定国家层面的政策、制度和标准,省级政府是实施行动计划的责任主体,各相关部门要统筹规划、落实任务。同时,通过强化管理督查、营造良好环境,并附列“高等职业教育创新发展行动计划任务、项目一览表”,保证行动计划的有序推进。(作者系宁波职业技术学院院长) 《中国教育报》2016-1-5   
2016
01-08

三张协议书护航现代学徒制

   通讯员 汪培坚 朱峻     签订三张协议书,为推进现代学徒制保驾护航,破解当地护理人才荒,这是发生在浙江衢州职业技术学院的新鲜事。       衢州职院医学院护理专业现有四个现代学徒制班,分别是两个与柯城区人民医院合作的“柯医班”、一个与市中医院合作的“中医班”、一个与衢化医院合作的“衢化医院班”。与别的护理班不同的是,这四个班的学生入学时就签订了三份协议书——“医院与学校的合作办学协议”“医院与学生的定向就业协议”“医院骨干与学生的师徒结对协议”。协议书的签订,对学生来说,入学即就业,入校有师傅;对医院来说,这批学生就是他们的准员工;对学校来说,教育教学有了医院的共同参与。       基于协议书,“柯医班”学生的培养模式与普通班明显不同。在教学内容、课程设置和教学方式上,由学院和医院共同确定;学生有两个班主任,一个是学校的,一个是医院的;学生有老师,还有医院安排的导师,导师全面参与学生的学习管理;学生分阶段参与医院的实习和活动,提前融入医院的文化。       现代学徒制培养模式需要企业更多的参与和付出,衢州职院进行了多年的探索。       衢州地处浙江西部,经济相对落后,如何招到素质高、能力强又能留得住的护理人才成了衢州各家医院面临的重大问题。2011年,衢州职院与衢州市人民医院首先合作,实行订单培养,订单班48名学生毕业后,共有35人留在衢州医院工作。因为该班首次尝试医院和学校合作的现代学徒制培养模式,毕业生受到医院好评,被称为素质高、招得来、留得住的护理人才。       柯城区人民医院从中看到希望,积极与衢州职院联系并组建了现代学徒制“柯医班”。据柯城区人民医院副院长许贤智介绍,近几年来,随着医院的快速发展,每年都需要招聘近百名护士,但外出招聘感觉困难重重,招好人才难,招来要想留住也难,新护士招来后要做大量的职前培训。现在,通过与衢州职院合作,签订三张协议书,让医院心里有底,愿意投入时间和精力去培养自己的准员工。她相信,这样的准护士培养出来,一开始就烙上了医院文化的印记,既能快速上岗,又能留得下来。 
2016
01-04

“价值项目品牌”构建大学文化三大途径 ——牡丹江师范学院校园文化建设的实践与思考

     作为大学,应构建怎样的文化才能适应时代的发展和当代大学生的实际需求?以牡丹江师范学院大学校园文化建设为例,这所学院在价值引领、项目特色、品牌效应三个层面进行有益的探索,解决了三大路径问题:学校需要什么样的文化?学校拥有什么样的文化?学校选择什么样的文化?       正是基于这样的战略考量,牡丹江师范学院在大学文化建设中,从价值引领、项目精品、品牌特色三大路径入手,以文化人、以文载道,实现了大学文化的创新,探索出了大学校园文化建设的新路径。       价值引领:大学校园文化建设的目标路径       党的十八大报告指出,要扎实推进社会主义文化强国建设,推动社会主义文化大发展大繁荣。牡丹江师范学院认为,肩负着文化传承、传播、创新、输出任务的大学,就是建设社会主义文化强国一支重要的生力军,理应承担起时代赋予的责任与使命。而文化建设的核心和制高点就是社会主义核心价值观体系。牡丹江师范学院大学校园文化建设,注重以社会主义核心价值观为目标引领,重点在学生培养、师德师风建设和党员干部队伍建设三个层面,让目标引领得到了全面落实。       一是坚持“四项引领”,发挥大学校园文化主阵地作用,即坚持理论引领,壮大主流思想舆论,构筑师生美好愿景,汇聚学校科学发展的内动力;坚持文明引领,深入开展群众性精神文明创建活动,提高师生思想道德素质和学校整体文明程度;坚持文化引领,凝练特色鲜明的大学精神,培育大学“四种”文化,打造“以景育人”的校园物质文化,凸显“明德育人”的校园精神文化,塑造“为师敬师”的校园行为文化,规范“凝心聚力”的校园制度文化;坚持榜样引领,以榜样引领价值取向,以榜样引领前进方向,以榜样引领校园新风尚。       二是深入开展中央领导重要讲话精神学习活动,扎实推进双“四进”增强“四信”工作。即讲话精神“进教材进网络、进课堂进公寓、进支部进社团、进头脑进行动”,引导广大教师和青年学生不断增强对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对党中央和中国共产党的信赖、对中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的坚定信心。       三是实施“三双”工程,即青年教师“双培养”项目(把青年教师培养成业务骨干,把业务骨干培养成党员)、“双满意”项目(教师满意、学生满意)、“双报告团”项目(优秀教师报告团、大学生人文素质报告团),提高师生思想道德素养,促进师生全面发展。       四是加强“三风”建设,即“以团结打造校风、以严谨打造教风、以诚信打造学风”,构建“教、学、管”三位一体的校风建设体系,形成教风、学风、校风的良性互动。       五是讲好师院人故事,发挥学校“党的十八大理论宣讲团、优秀教师报告团、大学生人文素质报告团、大学生文明礼仪宣讲团、红色经典宣讲团”五个报告团作用,讲好师院人的故事,加强思想道德建设,弘扬社会主义核心价值观,传递正能量。       为实现价值引领,学校将“师德师风”纳入教师思想政治教育之中,开展以师德师风和高等教育法为主要内容的教育培训;进一步完善教学和学生双方面评教机制;积极抵制教学科研工作中的不良行为,实行师德师风一票否决制;坚持“课堂神圣”,授课教师做到仪表端庄、教态文明、知识准确、教法严密、课堂活跃、成效突出。       目前,全校从领导到教师都以为民务实清廉为引领,发挥党员干部的表率作用,进一步培育和树立了公仆意识和服务观念,一个“风气正、学风浓、方向明、发展好”的现代大学和大学文化全面形成。       项目精品:大学校园文化建设的现实路径       大学校园文化建设是一项综合性工程,涉及校园生活的方方面面。如何设计好大学校园文化建设的项目,成为大学校园文化建设路径的全新思考。牡丹江师范学院在大学校园文化建设中,统筹校园文化的“软”环境和“硬”环境,统筹规划出了15个校园文化项目,重在全方位、立体式地营造一种有利于立德树人、有助于学生健康成长成才的文化氛围,重点打造出校园文化的精品特色项目。       一是围绕师生的价值取向、理想信念,精心设计道德讲堂建设项目。学校开设17个道德讲堂,开展以培育和践行社会主义核心价值观为主要内容的教育活动;深化“青年马克思主义者培养工程”;启动了学习型单位建设项目,以建设“书香校园”为目标,重点开展“向书本学习”、“向实践学习”、“向群众学习”三大工程。       二是围绕教育教学质量的提升,实施教学质量项目。学校科学精细设置各类学科专业人才培养质量标准,完善人才培养模式,加大教学改革力度,建设了一支业务素质过硬、师德高尚的教师队伍。同时,实施了科技创新项目,在渤海文化研究、满族文化研究、流人文化研究、地方民族音乐研究、地方体育文化研究、城市形象设计等方面实现了创新突破。       三是围绕培养学生的公共责任感,重点实施了学习雷锋活动项目,确立学雷锋活动子项目34个,建立学雷锋活动长期基地19个。在志愿者服务活动项目中,学校组建15个志愿者服务特色支队、120个小队,特色志愿服务项目30个。实施了“双百千”等社会实践品牌活动。即“百名博士教授进百企”、“百名硕士讲师进县区”、“千名大学生进乡村”等。       四是围绕学生的日常良好行为的养成,有针对性地开展文明有礼培育项目活动。通过“尊重课堂、尊重教师、尊重学生”三尊重主题教育活动,争做“理想远大,青春建功的表率;砥砺品格,修身养德的表率;刻苦学习,文明守纪的表率;奋发有为,砺志成才的表率”。       在勤俭节约项目活动中,进一步弘扬学校“大荒地”精神,开展“光盘”行动、“厉行节约 反对浪费”,努力建设节约型校园。       五是围绕学生人文素质的提升,组织开展道德经典诵读项目活动。以“诵读经典 弘扬美德”为主题,举办道德经典图书展,定期开展道德经典、道德箴言诵读、交流、比赛等活动;还精心谋划了“我们的节日”活动项目,把节日过成“文化节、爱国节、仁爱节、传承节”,突出了节日文化的内涵。尤以文明风尚传播项目,更是精彩纷呈:摄影展征稿比赛、我的中国梦大赛、党在我心中等活动;还有“香雪海”话剧社、体育科学学院“龙舟队”、理学院“威风锣鼓”队等,创新了文体活动的新品牌。       六是围绕育人环境的优化,实施优质服务项目,开展以“优质服务、从我做起”为主题的“三亮”、“三评”、“三创”活动。三亮即亮标准、亮身份、亮承诺;三创即创优质服务标兵、创群众满意窗口、创优质服务特色;三评即群众评议、自查自评、学校联评。在此基础上,学校还通过优美环境项目,营造了“优美、和谐、安全、文明”的育人环境,为人才培养打下了牢固的基础。       品牌效应:大学校园文化建设的特色路径       品牌文化是体现大学精神、专业特点、人才培养、文化品位的重要标志,它彰显大学的特色与个性,凸显品牌的活力与价值。牡丹江师范学院校园文化建设,重点体现大学文化的特色凝练,打造精品校园文化。集中开展5个特色精品文化项目建设:       一是让“中华经典诵读”留驻经典。学校充分发挥国家级语言文字规范化示范校功能,以“雅言传承文明,经典浸润人生”为主题,将第一课堂与第二课堂相结合、理论与实践相结合,搭建诵读讲平台,辐射校园、社区、厂矿、乡村,培养文化素质、人格素养、审美情趣、语言文字应用能力、团队协作精神,让中华经典广泛传播。       二是让书刻造型艺术“刻古铭今”。学校美术与设计学院师生独创的书刻造型艺术,创作出了许多朴素、原创的艺术作品,传递着厚重的中华文化内涵。作品成功走进上海世博会,先后获黑龙江首届大学生创业大赛第二名、省教学成果二等奖、省第七届文艺奖一等奖、省科研成果一等奖等奖项。       三是让崇廉尚廉之风劲吹校园。学校充分发挥省廉政文化研究基地和中心的功能,积极开展一系列有特色、有规模、有影响的廉政文化宣传教育活动。重点创作了廉政文化研究和廉政文化公益作品,还创作了短剧“师德”、微型廉政题材小说、诗歌《清廉颂歌》等文化作品,打造“廉之美”系列文化品牌。       四是让地方音乐文化根深叶茂。学校渤海文化艺术团还突出边疆民族文化的特点,结合音乐学专业人才培养模式,深化地方特色音乐的保护与挖掘,为师生搭建广阔的教学实践平台。       五是把地方区域高校建成拱手联盟。学校坚持“优势互补、资源共享、平台共建、合力服务”理念,构建了牡丹江师范学院等6所高校组成的牡丹江地方区域高校联盟,以“协同创新、合力服务、资源共享”为轴心,打造出了全新的服务于区域社会经济发展和人才培养的孵化器和人才库,为学校的转型发展探索了新路。   (牡丹江师范学院 潘永明) 《中国教育报》2015-12-30
2016
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2015,教育研究前沿的思想印迹

     ■高宝立 邓友超 杨雅文 金东贤       刘洁 许建争 张平 柳翔浩       2015年,是教育规划纲要取得显著成效的重要一年,也是教育事业全面发展,教育改革全面推进的一年。这一年,围绕教育前沿与热点、难点问题,致力于理论创新和服务教育改革发展,教育科研的新成果不断涌现。       探寻社会主义核心价值观教育的规律       事件:10月10日,全国中小学社会主义核心价值观教育经验交流暨德育工作会议在京召开。落实立德树人根本任务,将社会主义核心价值观融入中小学教育教学全过程和学习生活各方面,教育引导中小学生扣好人生的第一粒扣子,是学校教育的重任。       影响:积极培育和践行社会主义核心价值观、立德树人仍然是学者关注的重要议题。       社会主义核心价值观明确而完整地回答了“教育之道”,表达了中国学校教育的价值立场。学者提出,社会主义核心价值观融入学校教育,应立足于优秀德育教材的开发、高水平师资队伍的建设、德育话语体系的合理转换及德育方式的多元创新。有学者指出,社会主义核心价值观只有经过合理的路径选择与恰当的过程环节,才能真正“进教材”。把社会主义核心价值观融入教材,要掌握三种逻辑,即知识逻辑、生活逻辑和教育逻辑,打通三个世界,即符号世界、意义世界和生活世界。       中华优秀传统文化中的传统美德是学校德育的宝贵资源,深入挖掘中华传统文化中的精华并加以灵活运用和有效链接,对加强和改进青少年道德教育具有很强的时代价值。学者对一些传统美德的现代传承和现代意义进行了挖掘,譬如以传统美德中的“感恩教育、孝道教育、自强教育、责任教育”等为突破口,开拓了新的符合时代要求的德育思路。       信息化为学校德育提供了更为丰富的德育资源,有利于学校德育的完善与进步。但是,信息传播的海量化、信息表达的碎片化对于德育主体的信息识别能力、信息整合能力都提出了更高的要求。面对信息化的时代背景,学校德育要抓住德育契机,提升道德辨识能力和责任意识。       在多元文化背景下改进道德教育,要在确立我国核心文化的道德价值取向基础上,重建国家伦理文化传统,提升我国道德文化自觉,以多元文化背景为参照,凝炼学校德育的社会主义核心价值观。       “一带一路”建设催生教育新课题       由头:“一带一路”不仅是中国的“热词”,它正在“温暖”沿线国家甚至国际社会。       回应:如何因应“一带一路”重大战略,深化教育改革、扩大教育开放,成为学界热议的话题。       在“一带一路”这一世纪性系统大工程中,教育具有着举足轻重的地位,发挥着基础性、全局性、先导性的作用。教育是“五通”特别是“民心相通”的基础,一定要优先发展。有学者指出,在推进“一带一路”建设、促进“人类命运共同体”建设的进程中,教育承担着独特的使命。教育主要的任务是人才培养,通过加强民族理解和文化理解教育力促民心互通,努力提供智力支持、贡献宝贵智慧。       实施“一带一路”战略不仅要积极对接沿线国家经济发展和区域合作规划,也要求我国的教育对内“把脉”,深化教育管理体制和人才培养机制的改革。有学者提出,要调整高等教育结构,加大中西部地区高等教育的政策扶持力度,促进高等教育的区域协调发展,以及调整专业结构,加强薄弱学科专业的建设,从而做强中国高等教育。在人才培养上,有学者认为,需要培养大批熟悉、了解沿线国家与地区的高端复合型人才,应从更高层次上考虑人才培养问题,深化课程教学改革,利用高校的优势建立完整的人才培养体系。       “一带一路”建设为扩大教育对外开放提供了新的历史机遇。有学者提出,要加强沿线国家高校间的合作,提升我国参与国际教育治理的能力。有学者指出,应推动“一带一路”人文交流机制建设,提升与沿线国家的教育交流合作水平。有学者认为,“一带一路”建设所涵盖的内容都可以通过出国留学和来华留学实现人才培养、储备和支撑。       马克思主义教育思想蕴含新启示       事件:马克思主义理论研究和建设工程工作座谈会6月23日在北京召开,会议提出要提升理论自觉,更好地推动马克思主义中国化、时代化、大众化。       效应:结合教育现实问题,教育理论界积极深化马克思主义教育思想研究。       马克思主义不仅直接促进了教育学的科学化发展进程,而且提供了科学理论与方法上的指导。我们需要坚守马克思主义,批判地汲取世界教育经验与教育理论的滋养,不断发展中国特色的马克思主义教育学体系建构。马克思经典论述中蕴含的教育思想,更是我们应深刻发掘的宝贵财富。       学者指出,马克思以人的实践取代概念的抽象,从而引领后形而上学的思维变革。马克思的教育思想正是在超越传统形而上学认识方式的基础上,从实践中人的存在规定出发,回归到人的“理性具体”之中。马克思教育思想不是抽象的宏大叙事,而是真正体现了历史与逻辑相统一的理论自觉。从马克思教育思想所描绘的由人的异化走向人的本质的全面占有,我们能够找到关于教育在存在论上更为深刻的解释与更为合理的行为选择。       马克思提出现实中的社会才是商讨正义问题的真实前提,消除人的异化、实现人的自由发展才是正义的价值尺度。马克思正义理论为我们阐释教育正义提供了重要的思想资源。教育正义的发展目标是办人民满意的教育,教育正义的发展前提是制度变革,教育正义的发展原则是人的发展,教育正义的发展特色是坚持现实性与历史性的统一。       细究城镇化进程中教育改革的肌理       事件:11月,国务院印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》,决定从2016年起进一步完善城乡义务教育经费保障机制。       观点:城镇化是我国改革开放以来最显性的社会变迁过程,对教育改革发展带来新的挑战与机遇。       新型城镇化要求重构教育理念,主动适应和积极应对城镇化对教育的特殊要求。有学者分析指出,教育要强调促进人的城镇化和人的全面发展,提升农村转移人口适应城镇生活的能力和民主参与能力,增强城镇居民的包容性素养,培养适应产业升级的技能型人才。实现城乡一体的城镇化须社会制度创新与支持;须提升政府的统筹规划力度和行政管理能力,加强利益相关者特别是农村转移人口的民主参与;深化户籍制度和招生考试制度改革,将学籍与户籍脱钩,建立包容性的考试招生制度。       有学者指出,在城镇化社会转型时期,农村教育政策的目标需要在农村教育逐步萎缩的动态过程中保证其公平、有质量的发展。城镇化的进程越快,越要发挥各级政府对农村教育的托底作用。有学者认为,破解城乡教育差距的根本之道是构建城乡教育一体化发展的新机制。还有学者指出,新型城镇化进程中,教师是乡村最重要的教育资源,需要加大促进乡村教师专业发展的政策倾斜,构建乡村教师专业发展支持系统;实施文化引领,增进乡村教师的学校归属感和专业幸福感。       当前,城镇义务教育学校布局面临城镇空间结构优化、外来学龄人口涌入和生育政策调整的三重挑战,就学需求与学位供给矛盾日益突出,学校布局调整势在必行。有学者指出,城镇学校布局调整应具有科学化和人本化价值观照。在价值目标上,要有利于全面提升教育质量,促进教育公平,提高教育资源利用效率。在调整的过程中,客观评估城镇义务教育资源的承载力,实时监测、预测学龄人口变化,并以此为基础完善教育资源配置方式。       核心素养为学生幸福成长固本强基       事件:教育部袁贵仁部长在2015年全国教育工作会议上的讲话中指出,“加快研制发布中国学生发展核心素养体系”。       观点:研究与培养学生的核心素养,是贯彻落实“立德树人”教育目标、全面推进素质教育的重要新举措。       核心素养是学生在接受相应学段的教育过程中,逐步形成的适应个人终身发展和社会发展需要的知识、技能、情感态度与价值观等方面的综合素质。以林崇德教授为首席专家的学生核心素养研究课题组认为,学生核心素养总框架的建构应包括社会参与(公民道德、社会责任、国家认同、国际视野)、自主发展(身心健康、自我管理、学会学习、问题解决与创新)和文化修养(语言素养、数学素养、科技与信息素养、审美与人文素养)三个领域十二项核心素养指标。也有学者认为,“核心素养”的内涵可以从最底层的“双基指向”、中间层的“问题解决指向”和最上层的“学科思维指向”进行把握。       研究者认为,核心素养框架的确定应该兼具个人价值和社会价值,应以社会主义核心价值观为中心构建我国学生核心素养体系。       只有建构起基于核心素养的新课程体系,才能保证学生核心素养的培养落到实处。无论是对学科思维的强调,还是对个性化教育、综合素质的强调,在本质上都反映了学生核心素养培养过程中教育理念由“结果”向“过程”的转变,由“知识教育”向“人的教育”转变,是教育改革的新抓手、新生长点。       “互联网+”引领教育与信息技术深度融合       事件:7月,国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,这是推动互联网由消费领域向生产领域、教育领域拓展的重要举措。       影响:“互联网+”将会给教育带来更大的变革空间和更多的应用场景。       “互联网+教育”是教育网络化和教育信息化融合的升级版,并与教育的诸要素进行全面融合。“互联网+教育”的本质是传统教学活动的在线化、数据化。“互联网+教育”的“+”,不仅仅是技术上的“+”,更应该是理念、思维和教学模式上的“+”,其中,推动教育教学与管理模式创新是其重要内容。       有学者指出,智慧教育是多种智能信息技术与教育深度融合的产物,是未来教育信息化发展的一个重要方向。智慧教育是一个具有智能化、个性化、多元化和生态化等特征的新型教育形态。智慧教育的特征主要表现为,信息技术与学科教学深度融合、全球教育资源无缝整合共享、无处不在的开放按需学习、绿色高效的教育管理、基于大数据的科学分析与评价。我国智慧教育的发展要结合国情大力实施科教融合与协同创新。       “互联网+教育”追求技术与教育的双向深度融合,实现学习者个性化的知识建构,探索“互联网+”在教学中应用的新模式与新方法,并结合各学科自身特点,构建符合学科、学生特点的开放式、智能化教学模式。根本改变传统课堂教学结构,既是实现教育信息化宏伟目标的根本举措,又是促进义务教育优质、均衡发展的有效途径与方法。       寻找创新创业教育向纵深发展的路径       事件:今年两会,李克强总理提出,要把“大众创业,万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。5月4日,国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》。6月2日,教育部召开深化高等学校创新创业教育改革视频会议。       影响:学术界开展了高校创新创业教育定位和有效模式的新探讨。       目前,我国已经步入“众创时代”,高校创业的主体需实现从“小众”到“大众”,从精英到大众的转变;创业教育课程体系需实现职业教育、专业教育和文化教育的融和;创业教育机制需实现从分类组织到开发协同。众创时代高校创业教育的战略选择为发展高校“众创空间”,构建递进、立体式结构创业教育新体系;培育高校“创业文化”,形成地域与校园文化互融互动的创业教育特色。       有学者提出“广谱式”创新创业教育模式,其核心理念是面向全体学生、结合专业教育、融入人才培养全过程,基本目标是全覆盖分层次和差异化,努力实现面向全体与分层施教紧密结合、在校教育与继续教育密切衔接、素质教育与职业教育统筹兼顾。有学者认为,创业教育要教育学生关注并立足于社会民生、识别有效的创业机会,引导学生增强创新意识和能力,获得丰富的创业资源。       高校创业教育不是高校内部封闭的孤立活动,应着力构建符合学校自身办学特色的创业生态体系。有学者提出,构建创业生态体系,需培育独具特色的创业文化,以平台战略实现创业教育的综合集成,构建分类分层的成效评价体系。有学者提出,应进一步引入市场机制,拓展大学生融资渠道,完善校企创业合作机制,改善大学生创业生态。       对高考制度改革进行多维审视       由头:自2015年起,自主招生各项改革措施全面实施, 录取批次改革试点等也开始陆续推行。新一轮考试招生制度改革让大学和高中如临“大敌”,积极寻求应对之策。       影响: 教育学界及社会积极为高考“支着儿”。       考试招生制度改革是一项系统工程,社会关注度高、政策性强、涉及面广。学者认为,面对考试招生制度改革带来的新挑战和新机遇,高等学校和中小学校要在更新教育观念、确定人才培养规格和选拔标准、构建考生综合评价和多元录取机制、深化人才培养模式改革、探索学校内部管理体制创新、提高师资队伍整体水平等方面,进行系统研究和综合改革,推进学校的内涵建设和特色发展。有学者认为,在重启教育改革的关键期,新一轮考试招生制度改革顺势推动着教育的进一步健康发展。第一,聚焦成长成才,树立适合的培养目标。坚持立德树人,突出能力内涵,尊重学生个性。第二,推行综合素质评价,带动课程体系优化。具体表现为更新育人观念,完善课程标准;服务全面发展,优化课程结构;加强综合评价,深化课程内容。第三,定向精准发力,确保社会公正和教育公平。坚持考试的公益性、普惠性,保障机会公平;推进信息透明,确保程序公开;坚持依法治教,确保结果公正。第四,多方协同治理,培育教育改革新动力。要多方协同治理,集成合力效应;以改革为动力,以创新驱动发展。       研究教育智库的定位和运行机制       事件:1月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。1月21日,全国教育科学研究院(所)长工作会议在北京召开,要求教科院所明确和坚定新型教育智库建设的方向。       影响:教育智库的功能定位和运行机制等成为教育理论界关注的焦点。       加快新型教育智库建设,是促进教育决策科学化、民主化的重要支撑,是教育治理体系和治理能力现代化的迫切需要。学者指出,教育智库是一般智库的特殊化,新型教育智库是以教育战略问题和教育公共政策为主要研究对象,以服务国家教育改革发展重大战略需求为宗旨的研究型专业机构。新型教育智库的本质决定了其服务决策的核心功能,新型教育智库体现出强烈的国家使命、客观的研究立场、专业的精神品质和开放的协同创新等重要特征。       教育智库要想更好地服务国家决策,必须具有理论性,是名副其实的思想库,理论是智库能够遵循教育规律的保证。       建好新型教育智库,关键在深化管理体制改革。学者提出,在运行机制上,要建立健全协同创新机制、快速反应机制、课题选题机制、科研组织机制、成果审核机制、激励导向机制、项目管理机制、数据支撑机制、成果孵化与形成机制。逐步实现科研重心、科研方式、科研组织形式的转变。   (作者单位:教育研究杂志社;本文系中国教育科学研究院基本科研业务费专项基金课题研究成果之一) 《中国教育报》2015-12-30
2015
12-29

高职课程建设的五大误区

       ■李焦明       在当前高职课程建设、改革和发展过程中存在诸多认识误区。       误区一:课程建设一定要信息化。我们经常看到,老师在课堂上讲授,学生却在下面玩手机,这般情景,还能指望着学生课后自己去看视频、看电子学习资料吗?有学生反映,一些课程实施信息化教学以后,抄作业更方便、更快捷了,复制、粘贴即可。信息化教学是手段,目的是提高学生的素质和能力,进而提高教学质量。如果实施了信息化教学以后,学生的素质和能力没有因此而提高,那么这个信息化教学,只不过是劳民伤财罢了。在实施信息化教学过程中,一定要注重实效,不务虚功,不能将手段目的化。       误区二:课程教学一定要标准化。在工业机器生产中,只有用统一规格的原材料和机器,采用统一的方法,才能生产出统一规格的产品。也就是说,原材料和机器标准化、方法标准化,产品才能标准化。而在高职人才培养中,生源的素质和能力不统一,即使是同一年度,甚至是同一班级的学生,两极分化也十分突出。这些学生的基础不同,即使教学方法是标准的,培养出来的人才也不可能标准。况且社会上需要各式各样的技术人才,高职教育培养出来的人才也不需要统一规格、统一标准。教学标准化,实质是“目中无人”,既把学生当成了物品、机器,也把老师当成了物品、机器,严重挫伤了一线教师的积极性、主动性和能动性。在教学上要以生为本,任课教师要因材施教,充分发挥一线教师的积极性、主动性和创造性,而不是刻板、教条、僵化地以“课程教学标准”为本,不管学生是否接受和消化。       误区三:高职课程一定要项目化。尽管某个具体项目可以选择得很好、很有代表性,但却不一定具有广泛迁移价值。而其基本概念、原理、法则、方法及其相互关系才是具有广泛迁移价值的。让学生做具体项目是为了让学生获得感性认识,明白现在学的知识与将来职业任务之间的联系,激发学生学习的兴趣和热情,但如果某个项目课程最终实施的结果是学生只会做这个具体项目,教师没有启发引导其上升到抽象的高度,这就与工厂里师傅带徒弟和岗前培训没有了区别,学生“只知其然不知其所以然”“只见部分不见整体”,培养出来的学生缺乏发展的潜力和应变的能力,无法应对未来的未知的工作任务。项目要成为项目课程,不能以某个项目为核心,而要以某个项目为载体,以该项目涉及的抽象理论知识和基本技能为核心,教师之意不在项目本身,而在附着在项目上的基本概念、基本原理、基本法则、基本方法及其相互之间的关系等抽象理论知识学习和基本技能的训练。项目课程的最终落脚点仍然是这些抽象理论知识的学习,只不过是引导学生在完成项目的过程中主动建构理论知识。       误区四:课程建设一定要重投入。在课程实验实训室建设上,一些学校热衷于投入了多少资金,购买了多少实验实训设备,建设了多少实验实训室,但建成验收后,投入使用了多少,真正发挥的效益又有多少,学生是否因此提高了动手操作能力,则无人问津。实验实训室建设重在使用而不是投入。       误区五:通过考试改革提高考试合格率。由于高职院校生源素质严重下降,按照原来的课程标准教学和考试,不及格率很高。于是一些高职院校鼓励通过课程考试改革,提高课程合格率。凡通过考试改革的课程,合格率均在95%以上,远高于未进行考试改革的课程。这样虽然表面上课程合格率提高了,但学生真正的能力和素质并没有提高,为后续课程的学习和教学带来了更大的困难。学生不及格率高,不是想办法改变教学方法,提高教学质量,而是改变评价方法,岂不是“舍本逐末”?   (作者系南京科技职业学院教授) 《中国教育报》2015-12-24   11版  

 

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